公共服務(wù)型政府就是提供私人和社會(huì)團(tuán)體無(wú)力或不愿提供的，卻又與其公共利益相關(guān)的非排他性服務(wù)的政府。本文首先論述了建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的四個(gè)必要性，接著論述了建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的五個(gè)主要任務(wù)，最后提出建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的六個(gè)相關(guān)措施。【關(guān)鍵詞】服務(wù)型政府 要求 任務(wù) 措施 20世紀(jì)60年代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化浪潮的沖擊下，政府行政改革已成為一股不可阻擋的世界性潮流。這場(chǎng)轟轟烈烈的改革運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的行政模式造成了巨大的沖擊，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家還是轉(zhuǎn)型國(guó)家，幾乎都被卷入了這一潮流。在這場(chǎng)重塑政府的革命中，形成了一種全新的行政理念。這種新的行政理念包括：政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府應(yīng)注重提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳，政府行政中應(yīng)引入市場(chǎng)化模式等。在這種理念的指引下，西方國(guó)家的政府行政改革幾乎都是圍繞著如何更好地提供公共服務(wù)而展開(kāi)的。建設(shè)公共服務(wù)型政府，是中國(guó)政府行政改革順應(yīng)世界潮流的必然選擇。一、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”是新階段我國(guó)改革發(fā)展的客觀要求1、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求。過(guò)去數(shù)十年，我們一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這與強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心相比是一個(gè)很大的進(jìn)步，我們今天的輝煌成就與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是分不開(kāi)的。但是，我們又不能片面地強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。從改革的要求說(shuō)，這又只能是一個(gè)過(guò)渡。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府有兩個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)：一是政府長(zhǎng)期作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，起主導(dǎo)作用；二是不恰當(dāng)?shù)匕驯緫?yīng)由政府或政府為主提供的某些公共產(chǎn)品，如農(nóng)村公共衛(wèi)生，推向市場(chǎng)，推向社會(huì)。國(guó)內(nèi)外大量的實(shí)踐證明，長(zhǎng)期以GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)公平的增長(zhǎng)是一種不可持續(xù)的增長(zhǎng)。去年SARS危機(jī)反映出我國(guó)政府體制中存在的某些具體偏差，進(jìn)一步要求加強(qiáng)政府改革，加強(qiáng)服務(wù)型功能建設(shè)。從抗擊SARS當(dāng)中，我們得出一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展。光注意經(jīng)濟(jì)、注意GDP是不夠的，要注意社會(huì)的全面進(jìn)步，注意公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類的健康。要把人民的生命放在第一位，以民為本，要把人民的健康、社會(huì)的進(jìn)步放在重要的位置上。2、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”，是我國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的必然選擇。我國(guó)市場(chǎng)化改革走到今天，已為建立公共服務(wù)型政府奠定了重要的基礎(chǔ)。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)而且主要是民營(yíng)企業(yè)，政府不應(yīng)當(dāng)也不可能再充當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體力量。第二，政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不成功的，日本也好，韓國(guó)也好，都為此付出了沉重的代價(jià)。從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是市場(chǎng)化改革的必然趨勢(shì)。第三，政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)者而不是審批者，政府的主要職責(zé)是創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的宏觀調(diào)控。為此，從審批型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是一個(gè)需要盡快解決的重大問(wèn)題。第四，政府不是國(guó)有企業(yè)的“婆婆”，也不能充當(dāng)國(guó)有企業(yè)的“老板”，國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的正確途徑。無(wú)論從哪一個(gè)方面說(shuō)，我國(guó)的市場(chǎng)化改革都對(duì)建立公共服務(wù)型政府提出了一系列新的要求。另一方面，也只有推動(dòng)政府及時(shí)轉(zhuǎn)變以GDP為中心的經(jīng)濟(jì)管理模式，通過(guò)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法規(guī)政策環(huán)境和有序競(jìng)爭(zhēng)的秩序，加大公共管理力度，保證公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的充分供給，才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。3、建設(shè)公共服務(wù)型政府是解決發(fā)展失衡的關(guān)鍵。過(guò)去的30年，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，并已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)實(shí)的情況看，解決各種失衡問(wèn)題，需要從多方面治理，但關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。這是因?yàn)?，諸多失衡問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展，說(shuō)到底與政府制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、不同時(shí)期的方針政策，與政府的管理方式、管理手段密不可分。相對(duì)于其它改革,政府職能轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后，同建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府管理體制目標(biāo)還有較大差距。因此，要解決發(fā)展失衡問(wèn)題，其關(guān)鍵是明確政府的職能定位，合理界定政府管理經(jīng)濟(jì)的范圍，切實(shí)把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到提供基本公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù)上來(lái)。4、建設(shè) “公共服務(wù)型政府”，是新階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)階段政府行使職能中一直存在越位、缺位和錯(cuò)位的問(wèn)題。越位是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不僅是裁判員，也是運(yùn)動(dòng)員；缺位是指政府的公共服務(wù)功能沒(méi)有很好的發(fā)揮，把有權(quán)有利的部分抓得很緊，而服務(wù)職能卻注意得不夠；錯(cuò)位是指政府的職能主要是宏觀調(diào)控，而不應(yīng)去管企業(yè)的下崗分流問(wèn)題，下崗分流是企業(yè)自身的問(wèn)題，解決的主體不應(yīng)是政府。解決這“三位”問(wèn)題的根本途徑就是歸位，凡是市場(chǎng)能做的事情就還給市場(chǎng)，企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成，企業(yè)與政府各就其位。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用十分重要。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，隨著社會(huì)不確定因素的逐步增多，政府就要強(qiáng)化其公共服務(wù)的職能。在SARS危機(jī)之初，政府出現(xiàn)應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，某些地方和政府部門(mén)工作不力，反映了轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中政府職能的現(xiàn)狀，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能比較強(qiáng)，公共服務(wù)的職能相當(dāng)薄弱。SARS危機(jī)告誡我們，政府把自己的主要職責(zé)放到管理社會(huì)公共事務(wù)、提供有效的公共服務(wù)方面，才能使社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，才能夠有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性公共事件。30多年改革開(kāi)放沒(méi)有來(lái)得及解決的大量社會(huì)問(wèn)題，如仍然在困擾我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的貧困問(wèn)題，收入分配差距不斷擴(kuò)大導(dǎo)致的“兩極分化”問(wèn)題，社會(huì)保障體系建設(shè)明顯滯后，日趨突出的失業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民增收困難、負(fù)擔(dān)過(guò)重、長(zhǎng)期背負(fù)制度性歧視的問(wèn)題等，導(dǎo)致相當(dāng)比例的人民群眾感到就業(yè)不安全，收入不安全，養(yǎng)老不安全，社會(huì)不安全，構(gòu)成了政府當(dāng)前面臨的巨大社會(huì)壓力。保護(hù)廣大人民群眾的就業(yè)安全、收入安全、養(yǎng)老安全、健康安全，建設(shè)有效的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以弱勢(shì)群體為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)保障中國(guó)絡(luò)，完善危機(jī)管理制度和危機(jī)處理機(jī)制，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與安全，都是政府應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)產(chǎn)品。二、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的主要任務(wù)1、確立社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的原則，加快完善政府的社會(huì)公共管理職能。根據(jù)SARS危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，政府職能轉(zhuǎn)變目前的重點(diǎn)是：第一，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)向優(yōu)先于社會(huì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想上高度關(guān)注實(shí)踐中突出的重大社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整和社會(huì)重大問(wèn)題的解決，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要前提。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，迫切需要解決好失業(yè)、收入差距、城鄉(xiāng)差距、社會(huì)弱勢(shì)群體保障、腐敗等問(wèn)題，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。第二，建立和完善靈活、有效的社會(huì)危機(jī)管理機(jī)制。從危機(jī)預(yù)警、各類預(yù)案的準(zhǔn)備，到危機(jī)下的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)指揮機(jī)制建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)作為政府的重要公共職能，加快完善。第三，加大對(duì)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給及基礎(chǔ)設(shè)施投入。2、改革投資型財(cái)政體制，加快公共型財(cái)政體制建設(shè)。由于歷史的原因，我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制存在結(jié)構(gòu)性缺陷，總體上說(shuō)，還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)投資型財(cái)政體制。社會(huì)發(fā)展投入占財(cái)政支出的比例沒(méi)有明顯增加，有的還有所減少；公益性投資項(xiàng)目中，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)、教育文化等所占比例過(guò)小。為此，應(yīng)當(dāng)加快建立公共型財(cái)政體制，構(gòu)建政府履行公共服務(wù)職能的制度基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，解決社會(huì)公正、公平，建立有效的社會(huì)保障制度，實(shí)行既符合基本經(jīng)濟(jì)制度，又有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)福利政策，是政府應(yīng)當(dāng)而且必須向社會(huì)提供的公共產(chǎn)品。公共財(cái)政不僅是保障政府公共產(chǎn)品供給的制度安排，也是化解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度基礎(chǔ)。目前，完善公共型財(cái)政體制，應(yīng)當(dāng)從解決最緊迫的問(wèn)題入手：一是要重構(gòu)國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生的責(zé)任體制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大公共衛(wèi)生在財(cái)政總支出中的比例。二是要加快建立和完善統(tǒng)一有效的醫(yī)療保障體制。三是重建農(nóng)村的合作醫(yī)療體系，這是一項(xiàng)十分重要且非常困難的緊迫任務(wù)。3、適應(yīng)開(kāi)放社會(huì)和履行公共職能的要求，從封閉型的行政體制向公開(kāi)、透明的行政體制轉(zhuǎn)變。SARS危機(jī)把公民對(duì)社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)提到了政府建設(shè)中相當(dāng)重要的位置。在現(xiàn)代社會(huì)，公共信息與每一個(gè)公民的利益直接相關(guān)，具有廣泛的社會(huì)性。公共信息還有極強(qiáng)的時(shí)間性，尤其是突發(fā)性事件的公共信息，稍事耽擱都會(huì)對(duì)社會(huì)造成不可估量的危害。因此，必須建立信息公開(kāi)制度，讓全社會(huì)及時(shí)了解公共信息，由此提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件的能力。包括公共信息在內(nèi)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是面對(duì)全社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)政務(wù)、公開(kāi)政情是政府有效履行公共服務(wù)職能的重要保障。目前，重要的是要盡快出臺(tái)信息公開(kāi)的相關(guān)立法，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的制度化、法制化建設(shè)。4、從行政控制型體制向依法行政型體制轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)法治政府。我國(guó)的改革開(kāi)放走到今天，政府與社會(huì)的關(guān)系、政府與老百姓的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。從權(quán)力社會(huì)向能力社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從國(guó)家社會(huì)向公民社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，從單向控制的行政體制向協(xié)商合作的管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，都是我國(guó)社會(huì)生活中正在發(fā)生和變化的事情。我國(guó)社會(huì)關(guān)系的日益深刻變化，已對(duì)公共服務(wù)的相關(guān)立法提出了迫切要求。加快公共服務(wù)的相關(guān)立法，不僅是政府職能轉(zhuǎn)換的需要，更是社會(huì)生活對(duì)國(guó)家、對(duì)政府提出的現(xiàn)實(shí)要求。推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要從上至下加強(qiáng)政府官員的法律意識(shí)教育。與此同時(shí)，還要建立嚴(yán)格的法律問(wèn)責(zé)制。依法行政的核心是依法治吏、依法治權(quán)，尤其是涉及到關(guān)系社會(huì)事務(wù)的公共權(quán)力。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，著手逐步實(shí)現(xiàn)決策咨詢的法定化，建立有公民代表和專家參加的咨詢委員會(huì)制度。此外，要積極推進(jìn)行政程序、行政執(zhí)法和政策評(píng)價(jià)的法定化。5、從條、塊分割的行政體制向統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行政體制轉(zhuǎn)變，真正建立高效政府。在現(xiàn)行的行政體制下，不僅某些經(jīng)濟(jì)事務(wù)存在條、塊分割的問(wèn)題，在教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等諸多社會(huì)事務(wù)方面也存在著嚴(yán)重的條、塊分割問(wèn)題。這說(shuō)明，從中央到地方各級(jí)政府要有效地履行公共服務(wù)，必須徹底克服現(xiàn)行條、塊分割行政體制的嚴(yán)重弊端，嚴(yán)格實(shí)行公共服務(wù)的“屬地管理”原則，依法授予地方政府處理突發(fā)性事件和各類社會(huì)危機(jī)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)權(quán)力。依法明確界定中央與地方的職責(zé)權(quán)限，建立中央與地方的合理分權(quán)體制，是我國(guó)政府改革的重大任務(wù)。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，各地方的情況差異很大。在保證中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，應(yīng)當(dāng)充分賦予地方處理和解決公共事務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的事權(quán)，并對(duì)此做出明確的法律規(guī)定。在這方面，我們還面臨著一系列的改革課題。例如，中央政府和地方政府的事權(quán)劃分問(wèn)題，地方的立法權(quán)問(wèn)題，干部的管理權(quán)限問(wèn)題，公眾對(duì)政府的監(jiān)督問(wèn)題等。 三、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的相關(guān)措施1、政府的主要任務(wù)是為全社會(huì)提供基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。第一，政府應(yīng)該為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共資源，不再以投資和形成國(guó)有產(chǎn)權(quán)為自己的基本職能，而要以提供基本的公共產(chǎn)品為政府的第一職能。第二，調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的最基本職能就是利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整總供給和總需求之間的平衡關(guān)系。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控實(shí)際上是短期和中長(zhǎng)期兼顧、供求平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化兼顧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展兼顧。第三，宏觀調(diào)控職能，用“有形的手”糾正市場(chǎng)失靈。第四，全面承擔(dān)改革成本，不要把改革的成本轉(zhuǎn)嫁給市民、農(nóng)民和企業(yè)。在民營(yíng)企業(yè)逐步成長(zhǎng)足以取代國(guó)有經(jīng)濟(jì)以前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不必中國(guó)于退出競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性行業(yè)。但從經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性行業(yè)還是以逐漸民營(yíng)化為好，政府不必與民爭(zhēng)利。政府逐步從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)抽身出來(lái)，把注入這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共資源力量轉(zhuǎn)到提供公共產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)上來(lái)，才能做到既不越位，也不缺位。2、集中解決最突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)最突出的問(wèn)題就是弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展的基本權(quán)益得不到有效保障。為此，第一，要為農(nóng)民工提供最基本的人身權(quán)利保障，建立有效機(jī)制，解決農(nóng)民工工資拖欠等相關(guān)問(wèn)題。我國(guó)目前有1億左右的農(nóng)民工，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口，分布在各大城市，主要由公安機(jī)關(guān)對(duì)口管理，不僅沒(méi)有享受到任何社會(huì)保障，而且經(jīng)常遭受人身權(quán)利的侵害。這是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)最大的隱患之一。各級(jí)政府必須及時(shí)采取有效措施緩解這種矛盾。第二，各級(jí)政府要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)職能，關(guān)注城鎮(zhèn)待業(yè)人員、大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。許多社會(huì)學(xué)專家對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)青年進(jìn)行了心理分析，認(rèn)為這部分群體的違法犯罪傾向最高。大中專畢業(yè)生就業(yè)難也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)家庭和社會(huì)心理的沖擊很大。政府必須在解決這些問(wèn)題上有所作為。第三，建立最基本的救濟(jì)體系，為城市下崗職工提供有效保障。目前，雖然各級(jí)政府已經(jīng)重視和開(kāi)始建立城鎮(zhèn)救濟(jì)體系，但是由于資金短缺和措施不到位，許多生活困難的下崗職工事實(shí)上處于無(wú)人過(guò)問(wèn)的境地。第四，要嚴(yán)格保護(hù)居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。近幾年來(lái)，在城市建設(shè)中的房屋拆遷產(chǎn)生了相當(dāng)尖銳的矛盾，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。主要表現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)合理的補(bǔ)償機(jī)制，居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害。應(yīng)當(dāng)抓緊在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)范的法律文本，采取有效措施予以解決。第五，建立社會(huì)危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。我國(guó)當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，各種社會(huì)矛盾十分突出，而這一階段保持社會(huì)穩(wěn)定是關(guān)系到鞏固改革成果、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。要由中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃，建立系統(tǒng)的社會(huì)預(yù)警機(jī)制，明確地方政府在防范和化解危機(jī)中的責(zé)任。3、注重并建立不同利益主體的利益表達(dá)機(jī)制。目前中國(guó)社會(huì)分化與失衡問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，盡管已引起社會(huì)和政府的高度重視，但社會(huì)失衡加劇的趨勢(shì)仍然沒(méi)有得到遏制。從目前的情況看，還有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。要扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)，國(guó)家就必須承認(rèn)社會(huì)利益高度分化的現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)不同的社會(huì)群體追求自己利益的合法性并保護(hù)其權(quán)利，要為不同群體表達(dá)自己的利益以及為追求自己利益施加壓力做出制度性安排，充當(dāng)規(guī)則的制定者和沖突的裁決者，要特別關(guān)注和保護(hù)弱勢(shì)集團(tuán)。4、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。政府公共服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)、是老百姓。建立公開(kāi)、透明的制度才能把政府的公共服務(wù)置于社會(huì)和老百姓的監(jiān)督之下。在改革和完善政府決策機(jī)制中，應(yīng)當(dāng)逐步提高決策過(guò)程的透明度。在現(xiàn)代社會(huì)，公民的知情權(quán)比什么都重要，要建立完善的信息公開(kāi)制度。公民的知情權(quán)與政府信息公開(kāi)化，是公民管理國(guó)家事務(wù)的基礎(chǔ)，離開(kāi)了知情權(quán)，公民參與國(guó)家事務(wù)就是一句空話。公民不了解政府信息，官員便有可能進(jìn)行暗箱操作；沒(méi)有信息透明，官員便可能營(yíng)私舞弊，公民便可能受欺騙，也無(wú)法對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。目前，要抓緊建立政府決策項(xiàng)目的預(yù)告制度和重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度，建立和完善在社會(huì)各階層廣泛參與基礎(chǔ)上的政策聽(tīng)證制度。適應(yīng)開(kāi)放社會(huì)和履行公共職能的要求，從封閉型的行政體制向公開(kāi)、透明的行政體制轉(zhuǎn)變。目前，重要的是要盡快出臺(tái)信息公開(kāi)的相關(guān)立法，盡快將公民的知情權(quán)和政府信息公開(kāi)化這兩項(xiàng)內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)憲法。5、加快由投資型財(cái)政向公共服務(wù)型財(cái)政的轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在著諸多失衡和矛盾的一個(gè)重要原因，是現(xiàn)行財(cái)政體制存在著功能上的錯(cuò)位和缺陷。主要表現(xiàn)在將財(cái)政資金過(guò)多地運(yùn)用在投資國(guó)有企業(yè)形成國(guó)有資產(chǎn)上，以及過(guò)多地投資于基礎(chǔ)領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，而在解決就業(yè)、社會(huì)保障、義務(wù)教育等社會(huì)事業(yè)方面的投入過(guò)少。這種情況，已嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府在廣大百姓中的形象。事實(shí)上，我國(guó)的財(cái)政總收入在總量上已經(jīng)達(dá)到很大的規(guī)模，如果形成公共服務(wù)型財(cái)政的話，許多社會(huì)矛盾問(wèn)題都不難解決。要下決心改革投資型財(cái)政體制，并通過(guò)逐漸調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快建立公共服務(wù)型財(cái)政體制。6、加快公共服務(wù)的相關(guān)立法?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府提供的公共服務(wù)需要有法可依。因此，從行政控制型體制向依法行政型體制轉(zhuǎn)變，需要建立法治的政府，守法的政府。我國(guó)的改革開(kāi)放走到今天，政府與社會(huì)的關(guān)系、政府與老百姓的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。從權(quán)力社會(huì)向能力社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從國(guó)家社會(huì)向公民社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，從單向控制的行政體制向協(xié)商合作的管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，都是我國(guó)社會(huì)生活中正在發(fā)生和變化的事情。我國(guó)社會(huì)關(guān)系的日益深刻變化，已對(duì)公共服務(wù)的相關(guān)立法提出了迫切要求。加快公共服務(wù)的相關(guān)立法，進(jìn)一步明確政府的公共服務(wù)職能，不僅是政府職能轉(zhuǎn)換的需要，更是社會(huì)生活對(duì)國(guó)家、對(duì)政府提出的現(xiàn)實(shí)要求。依法行政的核心是依法治吏、依法治權(quán)，尤其是涉及到關(guān)系社會(huì)事務(wù)的公共權(quán)力。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，著手逐步實(shí)現(xiàn)決策咨詢的法定化，建立有公民代表和專家參加的咨詢委員會(huì)制度。此外，要積極推進(jìn)行政程序、行政執(zhí)法和政策評(píng)價(jià)的法定化。當(dāng)前，我國(guó)的改革面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，這是一個(gè)更為深刻、更為復(fù)雜的改革新階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)關(guān)系，社會(huì)轉(zhuǎn)型需要形成新的社會(huì)利益整合機(jī)制。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型，廣大百姓日益迫切地要求政府能夠?yàn)樗麄兲峁┗径斜Ｕ系墓伯a(chǎn)品和有效的公共管理、公共服務(wù)；廣大百姓越來(lái)越期望建設(shè)一個(gè)公開(kāi)、透明和沒(méi)有腐敗的政府。在這個(gè)特定的大背景下，我們需要對(duì)政府的職能和責(zé)任重新定位，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)管

1、力爭(zhēng)各層面特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。 學(xué)校網(wǎng)站不應(yīng)只是為了裝點(diǎn)門(mén)面，它需要相當(dāng)多實(shí)質(zhì)性的東西來(lái)填充，這就要求我們這些網(wǎng)站建設(shè)實(shí)施者向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)積極反應(yīng)學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的重要性和必要性，還要告訴他們，我們現(xiàn)在需要什么？當(dāng)然，作為學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)初期最需要的肯定是資金，各個(gè)學(xué)校可以根據(jù)自身情況決定采用何種方式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站：對(duì)于資金比較充足的學(xué)?？梢钥紤]購(gòu)買專門(mén)WEB服務(wù)器、租用專線上網(wǎng)的方式，這樣以后在網(wǎng)站建設(shè)方面就可以更好的大展拳腳；如果學(xué)校資金比較緊張，那可考慮租用網(wǎng)站空間的形式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。無(wú)論采用那一種方式，我們都應(yīng)當(dāng)事先要有充分的資金預(yù)算，不然，今天向領(lǐng)導(dǎo)“要”兩萬(wàn)，明天再“討”一萬(wàn)，那可能將是一件非常不愉快的事，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)懷疑你的辦事能力。如果說(shuō)學(xué)校網(wǎng)站在建設(shè)初期，采用的是租用空間，但是后來(lái)租用空間的方式就無(wú)法滿足學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的需要，那么便要“搜集”種種理由向領(lǐng)導(dǎo)要求以建立專用WEB服務(wù)器的方式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。 2、學(xué)生是宣傳網(wǎng)站最好的“工具”。 現(xiàn)在的學(xué)生很喜歡上網(wǎng)，他們交際廣泛，而且他們畢業(yè)后將走向全國(guó)東西南北，所以動(dòng)員學(xué)生參與到學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)中來(lái)，會(huì)對(duì)學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)起到相當(dāng)大的宣傳作用。比如說(shuō)為吸引學(xué)生參與網(wǎng)站建設(shè)，學(xué)校在建站初期便搞了一次全校學(xué)生參與的校園網(wǎng)絡(luò)文學(xué)賽，要求學(xué)生作品直接在網(wǎng)站指定頁(yè)面發(fā)表，結(jié)果在近兩月的時(shí)間里先后收到數(shù)百篇包含詩(shī)歌、散文、小學(xué)等形式的文學(xué)作品，學(xué)校從中評(píng)出了不少優(yōu)秀作品并通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，更有其中一些學(xué)生的作品被國(guó)內(nèi)一些學(xué)生刊物選登，這對(duì)學(xué)生和網(wǎng)站建設(shè)都是一種很好的支持；另外，學(xué)校網(wǎng)站還開(kāi)設(shè)學(xué)校論壇，邀請(qǐng)學(xué)生做適合自己興趣愛(ài)好欄目的版主；不定期舉辦電腦作品比賽，為學(xué)生提供網(wǎng)站域名空間，也從中發(fā)現(xiàn)了有不少好的作品。通過(guò)這一系列的活動(dòng)，確實(shí)可以讓的學(xué)生了解學(xué)校網(wǎng)站并參與其中，達(dá)到不錯(cuò)的宣傳作用。 3、通過(guò)與知名網(wǎng)站合作等形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)建設(shè)，以獲得社會(huì)各界的支持。 學(xué)校網(wǎng)站要得到社會(huì)的認(rèn)可，資源建設(shè)是一個(gè)永恒的主題。首先做好學(xué)校自身資源(試題資源、課件資源、課件素材、論文等)的收集整理，將這些資源上網(wǎng)并不斷更新，其次，努力做好與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀網(wǎng)站的合作工作，并努力爭(zhēng)取與優(yōu)秀教育網(wǎng)站的合作，以交換資源等形式獲取他們的各類教學(xué)資源供網(wǎng)站使用(標(biāo)明來(lái)源)。不僅提高了學(xué)校的知名度，合作網(wǎng)站也因此獲得利益，一舉多得。 4、加強(qiáng)校友錄建設(shè)：校友是學(xué)校發(fā)展不可缺少的力量 一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)校網(wǎng)站離不開(kāi)廣大校友的參與和支持，一所學(xué)校，特別是有幾十年甚至近百年歷史的學(xué)校，在國(guó)內(nèi)外有無(wú)數(shù)的校友，很明顯，在信息飛速發(fā)展的今天，校友與學(xué)校之間以及校友與校友之間仍然主要通過(guò)普通信件或電話進(jìn)行聯(lián)系的方式已經(jīng)落后，作為母校，有義務(wù)也有責(zé)任加強(qiáng)校友錄的建設(shè)工作，以進(jìn)一步加強(qiáng)校友與學(xué)校以及校友自身之間的聯(lián)系。校友，在很多情況下一提到這個(gè)問(wèn)題便讓人想起僅僅是在學(xué)校搞校慶時(shí)拉贊助的對(duì)象，其實(shí)，廣大的校友帶給母校的往往是一些更可貴的看不見(jiàn)的無(wú)形資產(chǎn)，他們經(jīng)常會(huì)為母校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，他們的成功也會(huì)推動(dòng)母校的發(fā)展，對(duì)在校學(xué)生起到一個(gè)良好的示范作用，所以我們沒(méi)有理由不加強(qiáng)這一塊工作。學(xué)校網(wǎng)站還可以設(shè)立校友錄這一欄目，也可以將每年校友的今后的畢業(yè)照全部上網(wǎng)，同時(shí)發(fā)給學(xué)生的畢業(yè)照都印上學(xué)校網(wǎng)址，以加強(qiáng)校友與母校的聯(lián)系。 5、校園快訊與校園風(fēng)采圖庫(kù)建設(shè)讓師生、校友和社會(huì)各界及時(shí)了解校園動(dòng)態(tài) 在學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中，校園快訊以及校園風(fēng)采圖庫(kù)的建設(shè)非常的重要，它們?cè)谝欢ǔ潭壬峡梢苑从硨W(xué)校的辦學(xué)思想、教學(xué)觀念以及師生在校園的學(xué)習(xí)生活情況，經(jīng)常查看這些欄目的除了在校師生外我想主要還有以下一些群體：一是已經(jīng)畢業(yè)校友，他們關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，所以會(huì)經(jīng)?！盎貋?lái)”看看，試想，如果一位已經(jīng)工作幾十年的老校友再“回到”母校能看到自己當(dāng)初的照片依然還放在學(xué)校網(wǎng)站上，那種心情是何等的激動(dòng)，畢竟母校還沒(méi)有忘記他們；二是，各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)生家長(zhǎng)，他們需要及時(shí)了解一些學(xué)校的教育教學(xué)工作情況，并及時(shí)的向?qū)W校有關(guān)部門(mén)反饋他們的意見(jiàn)或建議。基于以上原因，可以這么說(shuō)吧，現(xiàn)在學(xué)校各類活動(dòng)，只要不是拍得太差的圖片我都會(huì)分類的把它們放在網(wǎng)站的校園風(fēng)采圖庫(kù)內(nèi)，因?yàn)槲蚁嘈乓稽c(diǎn)，“今天的新聞或圖片”將是明天的“歷史”，為此我也很自豪，因?yàn)槲以谟涗浿鴮W(xué)校的歷史！ 6、加強(qiáng)部門(mén)網(wǎng)站和教師個(gè)人網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)教師積極參與。 學(xué)校網(wǎng)站同時(shí)為各教研組或教師個(gè)人提供了展示自己的舞臺(tái)，通常情況下在校教師向外界展示自己的機(jī)會(huì)只有下面這幾種方式：上公開(kāi)課、撰寫(xiě)教學(xué)論文、發(fā)表課件、學(xué)校評(píng)優(yōu)等，這幾種方式的展示范圍一般是有限的，僅局限于本校或本地教育部門(mén)，而通過(guò)網(wǎng)站形式，教師或教研組便可把自己推向全國(guó)乃至全世界。在鼓勵(lì)教師或教研組建立網(wǎng)站建設(shè)方面，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于建立教師個(gè)人或教研組網(wǎng)站的應(yīng)該給予相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這樣便使的教師參與到網(wǎng)站建設(shè)中來(lái)，能提升學(xué)校網(wǎng)站的“綜合勢(shì)力”。 7、多作宣傳是提升網(wǎng)站知名度的必要手段 “酒香也怕巷子深”，沒(méi)有必要的宣傳手段，再優(yōu)秀的網(wǎng)站如果沒(méi)有必要的宣傳也只能“埋沒(méi)”。作為一個(gè)學(xué)校網(wǎng)站，除了上面提到的一些宣傳手段外，還可以做以下幾點(diǎn)宣傳工作： （1）. 注冊(cè)搜索引擎，讓別人能“搜”到你。一些著名的搜索引擎或網(wǎng)站如雅虎、google、搜狐、網(wǎng)易、百度、新浪等都有網(wǎng)站登錄功能，可以將自己的網(wǎng)站在他們的網(wǎng)站登錄網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行注冊(cè)，將自己網(wǎng)站信息登記進(jìn)去，這樣網(wǎng)絡(luò)用戶在查找相關(guān)資源時(shí)便可輕易的進(jìn)入到自己的網(wǎng)站； （2）. 到一些優(yōu)秀教育網(wǎng)站“做廣告”，這里的廣告是指免費(fèi)廣告，比如說(shuō)我校網(wǎng)站就曾登錄K12網(wǎng)站、中國(guó)基礎(chǔ)教育網(wǎng)等的論壇欄目，通過(guò)“灌水”等形式發(fā)貼，通過(guò)為這些網(wǎng)站的用戶提供本校網(wǎng)站的會(huì)員帳號(hào)等形式吸引用戶，必要時(shí)還可做做“假”，假裝自己是一個(gè)與學(xué)校網(wǎng)站毫不相干的用戶，然后對(duì)這些教育網(wǎng)站用戶說(shuō)“我發(fā)現(xiàn)一個(gè)優(yōu)秀教學(xué)網(wǎng)站”，鼓吹一通，既不損人也可利人利己，何樂(lè)而不為呢？ （3）. 注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，這也是一個(gè)讓別人找到自己的方法：以我校為例，不少學(xué)生或校友不知道學(xué)校網(wǎng)站域名，結(jié)果我們注冊(cè)了一個(gè)“舟山中學(xué)”的實(shí)名，只要在瀏覽器地址欄輸入“舟山中學(xué)”便可進(jìn)入學(xué)校網(wǎng)站，便于記憶。 8、加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕網(wǎng)站不良信息 學(xué)校網(wǎng)站除了在技術(shù)上對(duì)服務(wù)器進(jìn)行安全配置防止黑客或病毒外，在網(wǎng)站內(nèi)容方面特別是動(dòng)態(tài)欄目?jī)?nèi)容方面一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，學(xué)校網(wǎng)站面對(duì)的主要對(duì)象仍然還是學(xué)生，所以對(duì)信息的監(jiān)督和過(guò)濾工作還是必要的，過(guò)濾是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防止某些內(nèi)容出現(xiàn)在網(wǎng)站上，這相對(duì)還是比較容易實(shí)現(xiàn)的，而監(jiān)督卻是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)決的任務(wù)。學(xué)校網(wǎng)站不同于商業(yè)網(wǎng)站，商業(yè)網(wǎng)站動(dòng)態(tài)內(nèi)容要求24小時(shí)有人值班，而學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)一般只有一個(gè)人左右，不可能有這么多時(shí)間來(lái)隨時(shí)檢查網(wǎng)站內(nèi)容，這就要求我們采取必要的措施。 9、學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)者要有十二分的奉獻(xiàn)精神 建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一種“后臺(tái)工作”，編寫(xiě)一個(gè)程序或發(fā)現(xiàn)并修補(bǔ)一個(gè)程序漏洞，可能讓你沒(méi)日沒(méi)夜連續(xù)工作數(shù)十小時(shí)；收集一批資料，然后再上傳到資源庫(kù)，更可能用掉你連續(xù)幾天甚至幾十天的時(shí)間；寒冬或酷暑、白天或深夜，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器隨時(shí)可能出現(xiàn)問(wèn)題，那都得跑到機(jī)房，輕則重啟電腦，重則可能需要重新安裝系統(tǒng)；另外每天可能還得處理來(lái)自網(wǎng)站用戶或校友的十多封甚至數(shù)十封電子郵件，關(guān)鍵的關(guān)鍵是這些工作都是“后臺(tái)”工作，這種工作實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有了上班下班和假期的區(qū)別，可以說(shuō)極少有人能理解其中的苦，有的同事不理解甚至還以為你一天到晚坐在電腦前“挺舒服的”，沒(méi)有一顆十二分的奉獻(xiàn)精神是很難做到的。當(dāng)然，做了工作向領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)一下也是可以的，當(dāng)今的社會(huì)，拿點(diǎn)適當(dāng)?shù)膱?bào)酬已經(jīng)不能說(shuō)是沒(méi)有“奉獻(xiàn)精神”了。 10、學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)涵是第一位的，不必過(guò)多的追求技術(shù)含量。 許多人一談到學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，便想到“專業(yè)”二字，難！網(wǎng)站的競(jìng)賽評(píng)比也不例外，評(píng)委首先看的便是“外表”，如果網(wǎng)頁(yè)做得漂亮，即使沒(méi)有真正的內(nèi)涵，那這網(wǎng)站的評(píng)分也絕不會(huì)低，如果再稍有點(diǎn)內(nèi)容，便極有可能得到“高分”；相比較而言，那些內(nèi)容豐富而且相當(dāng)實(shí)用的網(wǎng)站，如果缺少漂亮的外表，甚至無(wú)緣“入圍”，像國(guó)外的聯(lián)合早報(bào)，國(guó)內(nèi)的新浪、網(wǎng)易、搜狐等網(wǎng)站，他們的界面幾乎沒(méi)有怎么變化和刻意的美工，但這些網(wǎng)站卻依然得到了大家的認(rèn)可，在世界網(wǎng)站排名中名列前茅，這些網(wǎng)站的成功，我想最根本的一點(diǎn)還是其豐富的內(nèi)涵與實(shí)用性。所以學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)不要太多的考慮技術(shù)問(wèn)題，而應(yīng)該的考慮不斷增加網(wǎng)站內(nèi)涵，讓人能從學(xué)校網(wǎng)站獲取豐富的知識(shí)與信息，這才是學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)成功的關(guān)鍵所在，“最漂亮的網(wǎng)站不一定是優(yōu)秀的網(wǎng)站，有內(nèi)涵的網(wǎng)站才更具有生命力！” 11、牢牢掌握郵件這個(gè)秘密武器。 學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中，不斷有校友、資源用戶、論壇用戶等注冊(cè)，就拿學(xué)校網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，郵件可能聯(lián)系著數(shù)千個(gè)與學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)聯(lián)的數(shù)千用戶，如果利用得好，對(duì)宣傳學(xué)校能起到事半功倍的效果，利用郵件群發(fā)軟件可以在瞬間把信息發(fā)送到這數(shù)千個(gè)用戶的郵箱中，宣傳效率之高確實(shí)是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的。

1、力爭(zhēng)各層面特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。 學(xué)校網(wǎng)站不應(yīng)只是為了裝點(diǎn)門(mén)面，它需要相當(dāng)多實(shí)質(zhì)性的東西來(lái)填充，這就要求我們這些網(wǎng)站建設(shè)實(shí)施者向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)積極反應(yīng)學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的重要性和必要性，還要告訴他們，我們現(xiàn)在需要什么？當(dāng)然，作為學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)初期最需要的肯定是資金，各個(gè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況決定采用何種方式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站：對(duì)于資金比較充足的學(xué)?？梢钥紤]購(gòu)買專門(mén)WEB服務(wù)器、租用專線上網(wǎng)的方式，這樣以后在網(wǎng)站建設(shè)方面就可以更好的大展拳腳；如果學(xué)校資金比較緊張，那可考慮租用網(wǎng)站空間的形式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。無(wú)論采用那一種方式，我們都應(yīng)當(dāng)事先要有充分的資金預(yù)算，不然，今天向領(lǐng)導(dǎo)“要”兩萬(wàn)，明天再“討”一萬(wàn)，那可能將是一件非常不愉快的事，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)懷疑你的辦事能力。如果說(shuō)學(xué)校網(wǎng)站在建設(shè)初期，采用的是租用空間，但是后來(lái)租用空間的方式就無(wú)法滿足學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的需要，那么便要“搜集”種種理由向領(lǐng)導(dǎo)要求以建立專用WEB服務(wù)器的方式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。 2、學(xué)生是宣傳網(wǎng)站最好的“工具”。 現(xiàn)在的學(xué)生很喜歡上網(wǎng)，他們交際廣泛，而且他們畢業(yè)后將走向全國(guó)東西南北，所以動(dòng)員學(xué)生參與到學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)中來(lái)，會(huì)對(duì)學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)起到相當(dāng)大的宣傳作用。比如說(shuō)為吸引學(xué)生參與網(wǎng)站建設(shè)，學(xué)校在建站初期便搞了一次全校學(xué)生參與的校園網(wǎng)絡(luò)文學(xué)賽，要求學(xué)生作品直接在網(wǎng)站指定頁(yè)面發(fā)表，結(jié)果在近兩月的時(shí)間里先后收到數(shù)百篇包含詩(shī)歌、散文、小學(xué)等形式的文學(xué)作品，學(xué)校從中評(píng)出了不少優(yōu)秀作品并通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，更有其中一些學(xué)生的作品被國(guó)內(nèi)一些學(xué)生刊物選登，這對(duì)學(xué)生和網(wǎng)站建設(shè)都是一種很好的支持；另外，學(xué)校網(wǎng)站還開(kāi)設(shè)學(xué)校論壇，邀請(qǐng)學(xué)生做適合自己興趣愛(ài)好欄目的版主；不定期舉辦電腦作品比賽，為學(xué)生提供網(wǎng)站域名空間，也從中發(fā)現(xiàn)了有不少好的作品。通過(guò)這一系列的活動(dòng)，確實(shí)可以讓的學(xué)生了解學(xué)校網(wǎng)站并參與其中，達(dá)到不錯(cuò)的宣傳作用。 3、通過(guò)與知名網(wǎng)站合作等形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)建設(shè)，以獲得社會(huì)各界的支持。 學(xué)校網(wǎng)站要得到社會(huì)的認(rèn)可，資源建設(shè)是一個(gè)永恒的主題。首先做好學(xué)校自身資源(試題資源、課件資源、課件素材、論文等)的收集整理，將這些資源上網(wǎng)并不斷更新，其次，努力做好與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀網(wǎng)站的合作工作，并努力爭(zhēng)取與優(yōu)秀教育網(wǎng)站的合作，以交換資源等形式獲取他們的各類教學(xué)資源供網(wǎng)站使用(標(biāo)明來(lái)源)。不僅提高了學(xué)校的知名度，合作網(wǎng)站也因此獲得利益，一舉多得。 4、加強(qiáng)校友錄建設(shè)：校友是學(xué)校發(fā)展不可缺少的力量 一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)校網(wǎng)站離不開(kāi)廣大校友的參與和支持，一所學(xué)校，特別是有幾十年甚至近百年歷史的學(xué)校，在國(guó)內(nèi)外有無(wú)數(shù)的校友，很明顯，在信息飛速發(fā)展的今天，校友與學(xué)校之間以及校友與校友之間仍然主要通過(guò)普通信件或電話進(jìn)行聯(lián)系的方式已經(jīng)落后，作為母校，有義務(wù)也有責(zé)任加強(qiáng)校友錄的建設(shè)工作，以進(jìn)一步加強(qiáng)校友與學(xué)校以及校友自身之間的聯(lián)系。校友，在很多情況下一提到這個(gè)問(wèn)題便讓人想起僅僅是在學(xué)校搞校慶時(shí)拉贊助的對(duì)象，其實(shí)，廣大的校友帶給母校的往往是一些更可貴的看不見(jiàn)的無(wú)形資產(chǎn)，他們經(jīng)常會(huì)為母校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，他們的成功也會(huì)推動(dòng)母校的發(fā)展，對(duì)在校學(xué)生起到一個(gè)良好的示范作用，所以我們沒(méi)有理由不加強(qiáng)這一塊工作。學(xué)校網(wǎng)站還可以設(shè)立校友錄這一欄目，也可以將每年校友的今后的畢業(yè)照全部上網(wǎng)，同時(shí)發(fā)給學(xué)生的畢業(yè)照都印上學(xué)校網(wǎng)址，以加強(qiáng)校友與母校的聯(lián)系。 5、校園快訊與校園風(fēng)采圖庫(kù)建設(shè)讓師生、校友和社會(huì)各界及時(shí)了解校園動(dòng)態(tài) 在學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中，校園快訊以及校園風(fēng)采圖庫(kù)的建設(shè)非常的重要，它們?cè)谝欢ǔ潭壬峡梢苑从硨W(xué)校的辦學(xué)思想、教學(xué)觀念以及師生在校園的學(xué)習(xí)生活情況，經(jīng)常查看這些欄目的除了在校師生外我想主要還有以下一些群體：一是已經(jīng)畢業(yè)校友，他們關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，所以會(huì)經(jīng)?！盎貋?lái)”看看，試想，如果一位已經(jīng)工作幾十年的老校友再“回到”母校能看到自己當(dāng)初的照片依然還放在學(xué)校網(wǎng)站上，那種心情是何等的激動(dòng)，畢竟母校還沒(méi)有忘記他們；二是，各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)生家長(zhǎng)，他們需要及時(shí)了解一些學(xué)校的教育教學(xué)工作情況，并及時(shí)的向?qū)W校有關(guān)部門(mén)反饋他們的意見(jiàn)或建議?；谝陨显颍梢赃@么說(shuō)吧，現(xiàn)在學(xué)校各類活動(dòng)，只要不是拍得太差的圖片我都會(huì)分類的把它們放在網(wǎng)站的校園風(fēng)采圖庫(kù)內(nèi)，因?yàn)槲蚁嘈乓稽c(diǎn)，“今天的新聞或圖片”將是明天的“歷史”，為此我也很自豪，因?yàn)槲以谟涗浿鴮W(xué)校的歷史！ 6、加強(qiáng)部門(mén)網(wǎng)站和教師個(gè)人網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)教師積極參與。 學(xué)校網(wǎng)站同時(shí)為各教研組或教師個(gè)人提供了展示自己的舞臺(tái)，通常情況下在校教師向外界展示自己的機(jī)會(huì)只有下面這幾種方式：上公開(kāi)課、撰寫(xiě)教學(xué)論文、發(fā)表課件、學(xué)校評(píng)優(yōu)等，這幾種方式的展示范圍一般是有限的，僅局限于本?；虮镜亟逃块T(mén)，而通過(guò)網(wǎng)站形式，教師或教研組便可把自己推向全國(guó)乃至全世界。在鼓勵(lì)教師或教研組建立網(wǎng)站建設(shè)方面，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于建立教師個(gè)人或教研組網(wǎng)站的應(yīng)該給予相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這樣便使的教師參與到網(wǎng)站建設(shè)中來(lái)，能提升學(xué)校網(wǎng)站的“綜合勢(shì)力”。 7、多作宣傳是提升網(wǎng)站知名度的必要手段 “酒香也怕巷子深”，沒(méi)有必要的宣傳手段，再優(yōu)秀的網(wǎng)站如果沒(méi)有必要的宣傳也只能“埋沒(méi)”。作為一個(gè)學(xué)校網(wǎng)站，除了上面提到的一些宣傳手段外，還可以做以下幾點(diǎn)宣傳工作： （1）. 注冊(cè)搜索引擎，讓別人能“搜”到你。一些著名的搜索引擎或網(wǎng)站如雅虎、google、搜狐、網(wǎng)易、百度、新浪等都有網(wǎng)站登錄功能，可以將自己的網(wǎng)站在他們的網(wǎng)站登錄網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行注冊(cè)，將自己網(wǎng)站信息登記進(jìn)去，這樣網(wǎng)絡(luò)用戶在查找相關(guān)資源時(shí)便可輕易的進(jìn)入到自己的網(wǎng)站； （2）. 到一些優(yōu)秀教育網(wǎng)站“做廣告”，這里的廣告是指免費(fèi)廣告，比如說(shuō)我校網(wǎng)站就曾登錄K12網(wǎng)站、中國(guó)基礎(chǔ)教育網(wǎng)等的論壇欄目，通過(guò)“灌水”等形式發(fā)貼，通過(guò)為這些網(wǎng)站的用戶提供本校網(wǎng)站的會(huì)員帳號(hào)等形式吸引用戶，必要時(shí)還可做做“假”，假裝自己是一個(gè)與學(xué)校網(wǎng)站毫不相干的用戶，然后對(duì)這些教育網(wǎng)站用戶說(shuō)“我發(fā)現(xiàn)一個(gè)優(yōu)秀教學(xué)網(wǎng)站”，鼓吹一通，既不損人也可利人利己，何樂(lè)而不為呢？ （3）. 注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，這也是一個(gè)讓別人找到自己的方法：以我校為例，不少學(xué)生或校友不知道學(xué)校網(wǎng)站域名，結(jié)果我們注冊(cè)了一個(gè)“舟山中學(xué)”的實(shí)名，只要在瀏覽器地址欄輸入“舟山中學(xué)”便可進(jìn)入學(xué)校網(wǎng)站，便于記憶。 8、加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕網(wǎng)站不良信息 學(xué)校網(wǎng)站除了在技術(shù)上對(duì)服務(wù)器進(jìn)行安全配置防止黑客或病毒外，在網(wǎng)站內(nèi)容方面特別是動(dòng)態(tài)欄目?jī)?nèi)容方面一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，學(xué)校網(wǎng)站面對(duì)的主要對(duì)象仍然還是學(xué)生，所以對(duì)信息的監(jiān)督和過(guò)濾工作還是必要的，過(guò)濾是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防止某些內(nèi)容出現(xiàn)在網(wǎng)站上，這相對(duì)還是比較容易實(shí)現(xiàn)的，而監(jiān)督卻是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)決的任務(wù)。學(xué)校網(wǎng)站不同于商業(yè)網(wǎng)站，商業(yè)網(wǎng)站動(dòng)態(tài)內(nèi)容要求24小時(shí)有人值班，而學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)一般只有一個(gè)人左右，不可能有這么多時(shí)間來(lái)隨時(shí)檢查網(wǎng)站內(nèi)容，這就要求我們采取必要的措施。 9、學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)者要有十二分的奉獻(xiàn)精神 建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一種“后臺(tái)工作”，編寫(xiě)一個(gè)程序或發(fā)現(xiàn)并修補(bǔ)一個(gè)程序漏洞，可能讓你沒(méi)日沒(méi)夜連續(xù)工作數(shù)十小時(shí)；收集一批資料，然后再上傳到資源庫(kù)，更可能用掉你連續(xù)幾天甚至幾十天的時(shí)間；寒冬或酷暑、白天或深夜，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器隨時(shí)可能出現(xiàn)問(wèn)題，那都得跑到機(jī)房，輕則重啟電腦，重則可能需要重新安裝系統(tǒng)；另外每天可能還得處理來(lái)自網(wǎng)站用戶或校友的十多封甚至數(shù)十封電子郵件，關(guān)鍵的關(guān)鍵是這些工作都是“后臺(tái)”工作，這種工作實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有了上班下班和假期的區(qū)別，可以說(shuō)極少有人能理解其中的苦，有的同事不理解甚至還以為你一天到晚坐在電腦前“挺舒服的”，沒(méi)有一顆十二分的奉獻(xiàn)精神是很難做到的。當(dāng)然，做了工作向領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)一下也是可以的，當(dāng)今的社會(huì)，拿點(diǎn)適當(dāng)?shù)膱?bào)酬已經(jīng)不能說(shuō)是沒(méi)有“奉獻(xiàn)精神”了。 10、學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)涵是第一位的，不必過(guò)多的追求技術(shù)含量。 許多人一談到學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，便想到“專業(yè)”二字，難！網(wǎng)站的競(jìng)賽評(píng)比也不例外，評(píng)委首先看的便是“外表”，如果網(wǎng)頁(yè)做得漂亮，即使沒(méi)有真正的內(nèi)涵，那這網(wǎng)站的評(píng)分也絕不會(huì)低，如果再稍有點(diǎn)內(nèi)容，便極有可能得到“高分”；相比較而言，那些內(nèi)容豐富而且相當(dāng)實(shí)用的網(wǎng)站，如果缺少漂亮的外表，甚至無(wú)緣“入圍”，像國(guó)外的聯(lián)合早報(bào)，國(guó)內(nèi)的新浪、網(wǎng)易、搜狐等網(wǎng)站，他們的界面幾乎沒(méi)有怎么變化和刻意的美工，但這些網(wǎng)站卻依然得到了大家的認(rèn)可，在世界網(wǎng)站排名中名列前茅，這些網(wǎng)站的成功，我想最根本的一點(diǎn)還是其豐富的內(nèi)涵與實(shí)用性。所以學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)不要太多的考慮技術(shù)問(wèn)題，而應(yīng)該的考慮不斷增加網(wǎng)站內(nèi)涵，讓人能從學(xué)校網(wǎng)站獲取豐富的知識(shí)與信息，這才是學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)成功的關(guān)鍵所在，“最漂亮的網(wǎng)站不一定是優(yōu)秀的網(wǎng)站，有內(nèi)涵的網(wǎng)站才更具有生命力！” 11、牢牢掌握郵件這個(gè)秘密武器。 學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中，不斷有校友、資源用戶、論壇用戶等注冊(cè)，就拿學(xué)校網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，郵件可能聯(lián)系著數(shù)千個(gè)與學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)聯(lián)的數(shù)千用戶，如果利用得好，對(duì)宣傳學(xué)校能起到事半功倍的效果，利用郵件群發(fā)軟件可以在瞬間把信息發(fā)送到這數(shù)千個(gè)用戶的郵箱中，宣傳效率之高確實(shí)是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的。

企業(yè)文化： 企業(yè)文化是指企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價(jià)值觀念。經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。 建設(shè)企業(yè)文化方法： 1、晨會(huì)、夕會(huì)、總結(jié)會(huì)2、思想小結(jié)3、張貼宣傳企業(yè)文化的標(biāo)語(yǔ)4、樹(shù)先進(jìn)典型5、網(wǎng)站建設(shè)6、權(quán)威宣講7、外出參觀學(xué)習(xí)8、企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展史陳列室9、引進(jìn)新人，引進(jìn)新文化10、開(kāi)展互評(píng)活動(dòng)11、領(lǐng)導(dǎo)人的榜樣作用12、創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)刊作用： （1）導(dǎo)向功能　　企業(yè)文化能對(duì)企業(yè)整體和企業(yè)每個(gè)成員的價(jià)值取向及行為取向起引導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)成員個(gè)體的思想行為起導(dǎo)向作用；二是對(duì)企業(yè)整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用。這是因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的企業(yè)文化一旦形成，它就建立起了自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如果企業(yè)成員在價(jià)值和行為取向上與企業(yè)文化的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生停逆現(xiàn)象，企業(yè)文化會(huì)將其糾正并將之引導(dǎo)到企業(yè)的價(jià)值觀和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)?！　。?）約束功能　　企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。企業(yè)文化的約束功能主要是通過(guò)完善管理制度和道德規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體表現(xiàn)為：一方面，有效規(guī)章制度的約束：企業(yè)制度是企業(yè)文化的內(nèi)容之一。企業(yè)制度是企業(yè)內(nèi)部的法規(guī)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)員工必須遵守和執(zhí)行，從而形成約束力。另一方面，道德規(guī)范的約束：道德規(guī)范是從倫理關(guān)系的角度來(lái)約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工的行為。如果人們違背了道德規(guī)范的要求，就會(huì)受到輿論的譴責(zé)，心理上會(huì)感到內(nèi)疚。同仁堂藥店“濟(jì)世養(yǎng)生、精益求精、童叟無(wú)欺、一視同仁”的道德規(guī)范約束著全體員工必須嚴(yán)格技工藝規(guī)程操作，嚴(yán)格質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。　?。?）企業(yè)文化建設(shè)對(duì)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有協(xié)調(diào)作用　　為使企業(yè)建設(shè)達(dá)到更高的目標(biāo)，必須通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)來(lái)塑造企業(yè)職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。俗話說(shuō)：“管理管理，一要理順程序，二要理順心態(tài)”。如企業(yè)職代會(huì)前后可以發(fā)動(dòng)職工積極參加“我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”提合理化建議活動(dòng)，讓職工在企業(yè)發(fā)展、企業(yè)建設(shè)等問(wèn)題上提出有益的建議，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工獲得認(rèn)識(shí)上的認(rèn)同感。企業(yè)文化建設(shè)還要求企業(yè)管理者必須關(guān)心人，愛(ài)護(hù)人，尊重職工的勞動(dòng)成果，使每個(gè)職工在團(tuán)隊(duì)內(nèi)心情舒暢，從而在行動(dòng)上更加協(xié)調(diào)。因此，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅表現(xiàn)為單一的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、運(yùn)行機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)，更為重要的是他們之間的有機(jī)融合，是各種能力的綜合提升?！　。?）企業(yè)文化建設(shè)對(duì)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有激勵(lì)作用　　企業(yè)文化建設(shè)要以人為本，就是要強(qiáng)調(diào)尊重人、關(guān)心人、激發(fā)人。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵(lì)職工發(fā)揮內(nèi)在動(dòng)力，朝著預(yù)期目標(biāo)采取積極的行動(dòng)，發(fā)揮最大的潛力已達(dá)到個(gè)人心理需求的更高層次。企業(yè)內(nèi)先進(jìn)的評(píng)比、技術(shù)職稱的晉升、各種競(jìng)賽活動(dòng)、技術(shù)比武、演講比賽活動(dòng)的開(kāi)展等等，以有效的精神和物質(zhì)激勵(lì)的方式，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供了優(yōu)惠的條件和環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)造性。

一、推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。2017年上半年省直部門(mén)要全面完成本部門(mén)本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄的編制工作，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展、及時(shí)更新和定期審查。將公開(kāi)要求落實(shí)到公文辦理程序，各地、各部門(mén)擬制公文時(shí)要明確公開(kāi)屬性，擬不公開(kāi)的須說(shuō)明理由；將公開(kāi)要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序，是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)隨會(huì)議方案一同報(bào)批。2017年底前，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度。重要改革方案和重大政策措施，除保密事項(xiàng)外，應(yīng)在決策前向社會(huì)公布草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。選取若干地區(qū)、部門(mén)作為試點(diǎn)單位，圍繞群眾關(guān)切的重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，用1年左右時(shí)間，總結(jié)形成可推廣、可復(fù)制的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二、創(chuàng)新政府系統(tǒng)決策運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。各地、各部門(mén)要認(rèn)真借鑒省交通運(yùn)輸廳四級(jí)決策監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建業(yè)務(wù)決策運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)決策過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，實(shí)行重大行政決策預(yù)公開(kāi)。梳理重要職權(quán)事項(xiàng)，采用內(nèi)部交叉審核、專家組跟進(jìn)、“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查、公眾監(jiān)督等多種方式，加大對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、重大審批許可、重要行政執(zhí)法事項(xiàng)和大額資金使用等的監(jiān)管力度。建立健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確各層級(jí)監(jiān)督責(zé)任，暢通線上線下監(jiān)督渠道，對(duì)各類違法、不當(dāng)行政行為及時(shí)糾正并嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。將陽(yáng)光政務(wù)監(jiān)督與優(yōu)化政府工作運(yùn)行有機(jī)融合，嚴(yán)格管權(quán)，正確用權(quán)，不斷加強(qiáng)行政工作與廉政建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)同性，使政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做好政策解讀工作，努力實(shí)現(xiàn)效果與動(dòng)機(jī)相統(tǒng)一。以部門(mén)和政府名義印發(fā)的政策文件，由牽頭起草部門(mén)負(fù)責(zé)將文件和解讀材料一并依程序發(fā)布。各級(jí)政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭宣講政策，每年不少于1次。做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作，涉事責(zé)任部門(mén)是第一責(zé)任主體。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)和評(píng)估機(jī)制，對(duì)有關(guān)重大政務(wù)輿情要及時(shí)收集、報(bào)告，一旦出現(xiàn)情況，第一時(shí)間回應(yīng)。完善民意匯集機(jī)制，通過(guò)征求意見(jiàn)、網(wǎng)民留言、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議等多種方式擴(kuò)大公眾參與，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。充分運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、集中采訪、新聞通稿等傳統(tǒng)方式，積極發(fā)揮網(wǎng)站、微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，提升政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。四、抓好公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革和網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單管理，建設(shè)全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)可開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、便民化應(yīng)用。進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站的功能定位和標(biāo)準(zhǔn)要求，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳的融合對(duì)接，形成一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事全程記錄管理，建立政府服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上辦理、辦結(jié)情況和服務(wù)滿意度的即時(shí)性評(píng)價(jià)及綜合效能監(jiān)督。整合內(nèi)、外網(wǎng)資源，全面公開(kāi)政務(wù)信息，鼓勵(lì)開(kāi)通手機(jī)APP、短信平臺(tái)和微信公眾號(hào)等，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)推送政務(wù)信息。發(fā)揮好政府公報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本作用，推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化。